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公海资源利用与保护

发布时间:2017-03-23 来源:中水集团 浏览:297

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2017年西南大西洋阿根廷滑柔鱼渔汛会处在一个较低的水平。 这是118日在上海召开的鱿鱼钓工作会议根据对资源的分析预测得出的结论。既然经过科学分析以及根据多年来的实际经验,已经预测2017年阿根廷渔场产量不好,那么,作为生产企业就不得不考虑对策。特别是对于秋刀鱼作业的船来说,是按往年的做法,秋刀鱼结束后去阿根廷公海渔场,还是改变思路在秋刀鱼结束后进行休渔、修理保养,然后提早出航去捕秋刀鱼。

从资源角度讲,2017年西南大西洋资源处在一个较低水平,理应减少该渔场总的船只投入量,合理利用资源;从企业角度讲,要控制减产风险,锁定亏损风险,开辟新渔场,休渔养护。但是,现有的远洋扶持政策是船不动没有补贴,很多企业就为了柴油补贴,只能航行千万里去西南大西洋。

现在对远洋渔业的补贴已经不叫柴油补贴,改为公海资源利用补贴。如果我们结合资源保护概念,改为公海资源保护补贴。对于已经评估资源相对弱的渔场,应限船作业,对于转产或休渔的船只给予适当的补助。这样对国对民都有利。休渔的船能得到一部份的补贴,减少企业的负担,对于去作业的船只,由于捕捞船数减少,相对的单船产量有所提高,能够提高企业效益,减少亏损。

建立了这种公海资源养护机制,在国际上可以树立大国形象,在国内能使得远洋渔业健康发展。主动减少在可捕量少的渔场的作业船数,即保护资源,又爱护了渔民和企业。

现在在公海作业的渔船,基本上是以中国的渔船为主,我们利用公海资源,也有义务去保护公海资源,有效的保护公海资源也是保护我们自己的利益。

过度的捕捞会加快渔业资源的衰退,这已是铁定的事实。如北洋鳕渔资源,从1985年开始利用,不到十年时间,已经开发完了;智利公海渔场从2003年开始进入,也在不到十年的时间,资源已经极度衰退。阿根廷公海渔场,我们从1997年开始作业,最多的时候我国在这个渔场投产船只达100余艘,后经过几回低谷,船只已减少到今年的50余艘。直到2011年前,这个渔场是一个比较健康的,也是处于比较平衡的状态。在这个渔场作业的企业也有较好的效益,渔场资源也相对稳定。

2016年在阿根廷公海投产的我国鱿鱼钓船已经有270多艘,而且单船捕捞能力较过去大大提高。20156-8月份,阿根廷渔场产卵场水温非常适宜,按理说2016年应该有鱿鱼可钓,那么,为什么产量会这么低呢。难道与过度捕捞没有关系吗?我们把种鱼全部钓上来了,没有产卵的母体,水温适宜有什么用呢。

如果想继续利用这一区域的资源,我们必须有所作为:

一是减产能,在资源差的年份要减少投产船只,让一部分船只撤出该渔场。这要改变现有的远洋渔业扶植政策,让提出申请休渔的船得到相应的补贴。

二是要规定阿根廷公海渔场的开捕和结束时间,比如110日开始,5月底结束,在规定的作业时间有补贴。为了减轻秘鲁渔场的资源压力,如果申请不去秘鲁公海作业而休渔的船只,也给予一定的补贴。

三是减少捕捞强度,禁止在该渔场使用4000W3000W的集鱼灯及大功率的水下灯,留下在深水中的种鱿鱼,让它们有产仔的机会。
(舟山分公司  邱志奋)

    

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